Invoerrechten in de EU op kleding uit Tunesië: associatieovereenkomst en oorsprongsregels

Het principe: geen invoerrechten op industriële producten

De associatieovereenkomst tussen de Europese Unie en Tunesië werd in juli 1995 ondertekend en trad in 1998 in werking. Volgens de Europese Commissie verloopt de handel in industriële producten tussen beide partijen zonder invoerrechten, in beide richtingen. Kleding behoort tot die industriële producten.

De vrijstelling is niet automatisch. Ze geldt voor producten "van oorsprong" volgens de oorsprongsregels van de overeenkomst, en op voorlegging van een bewijs van oorsprong. Kleding die niet aan die voorwaarden voldoet, betaalt het normale invoerrecht van de EU voor derde landen, waarvan het tarief afhangt van de goederencode.

Het kader van de oorsprongsregels: de paneuromediterrane conventie

De oorsprongsregels tussen de EU en Tunesië steunen op de regionale paneuromediterrane conventie, de PEM conventie. Volgens de Europese Commissie is Tunesië op 1 januari 2015 toegetreden.

Dit kader is recent veranderd:

• De regels van 2012: de oorspronkelijke versie van de PEM conventie.
• De herziene regels: aangenomen op 7 december 2023 door het gemengd comité van de conventie, van toepassing vanaf 1 januari 2025. Volgens de Europese Commissie gelden ze tussen de EU en Tunesië sinds 1 maart 2025.

De Commissie geeft aan dat de regels van 2012 tijdens een overgangsperiode naast de herziene regels van toepassing blijven. Bedrijven kunnen tussen beide sets kiezen, afhankelijk van hun toeleveringsketen. Die keuze bevestigt u met uw douanedeclarant.

Wat de regels vragen voor kleding

Volgens de regels van 2012 is de basisregel voor kleding de vervaardiging uit garens. De stof moet dus binnen de zone uit garens zijn gemaakt, wat vaak "dubbele verwerking" wordt genoemd.

Volgens de herziene regels, op basis van de handleiding van de Europese Commissie:

• Voor geweven kleding (hoofdstuk 62): weven gecombineerd met confectie, inclusief het snijden van de stof, of confectie, inclusief snijden, voorafgegaan door het bedrukken van de stof.
• Voor gebreide kleding (hoofdstuk 61): breien gecombineerd met confectie, inclusief snijden, of spinnen van stapelvezels gecombineerd met breien.

De herziene regels voorzien ook een tolerantie voor textielmaterialen zonder oorsprong, tot 15 % van het gewicht van het product, onder de voorwaarden in de aantekeningen bij de lijst van regels.

Praktisch gevolg: in de regel volstaat het niet om een buiten de zone geweven stof in Tunesië te snijden en te naaien om de kleding van oorsprong te maken. Het bedrukken van de stof vóór de confectie opent in de herziene regels een andere weg. De controle gebeurt per artikel.

Cumulatie: stoffen uit Europa of uit de zone gebruiken

Met cumulatie kunnen materialen uit partnerlanden als van oorsprong meetellen. De PEM conventie kent drie vormen.

• Bilaterale cumulatie: materialen van oorsprong uit de EU, verwerkt in Tunesië, kunnen meetellen voor de oorsprong van de kleding.
• Diagonale cumulatie: mogelijk met andere partners in de zone, op voorwaarde dat de betrokken landen onderling identieke regels toepassen. De Commissie publiceert een cumulatiematrix die per land aangeeft welke combinaties gelden.
• Volledige cumulatie: volgens de handleiding van de Commissie geldt in de herziene regels voor textiel en kleding alleen de bilaterale volledige cumulatie.

Bij CMT is de herkomst van de stoffen die het merk aanlevert dus het eerste punt om te documenteren.

Het bewijs van oorsprong: EUR.1, EUR MED, oorsprongsverklaring

De vorm van het bewijs van oorsprong hangt af van de gebruikte set regels.

Met de regels van 2012, volgens de Commissie:

• een certificaat inzake goederenverkeer EUR.1 of EUR MED, afgegeven door de douane van het land van uitvoer;
• of een factuurverklaring, opgesteld door een toegelaten exporteur, of door elke exporteur voor een zending met een totale waarde van ten hoogste 6.000 euro.

Met de herziene regels, volgens de handleiding van de Commissie:

• één type bewijs: het certificaat EUR.1 of de oorsprongsverklaring, opgesteld door de exporteur op een factuur, een leveringsbon of een ander handelsdocument;
• het dubbele systeem EUR.1 en EUR MED verdwijnt;
• de geldigheid van het bewijs van oorsprong gaat van 4 naar 10 maanden.

Wat u vóór de bestelling controleert

• De goederencode van elk kledingstuk, om de oorsprongsregel en het normale recht te kennen.
• De herkomst en oorsprong van de stoffen, met de bewijsstukken van de leverancier.
• De gekozen set regels, 2012 of herzien, rekening houdend met uw materialen.
• Het verbod op drawback (terugbetaling van rechten): volgens de handleiding van de Commissie schrappen de herziene regels dit verbod voor de meeste producten, maar behouden ze het voor materialen in producten van de hoofdstukken 50 tot 63, die textiel en kleding omvatten. Dit technische punt bekijkt u met uw douanedeclarant.
• Wie het bewijs van oorsprong opstelt en wie de bewijsstukken bewaart.

Bij Vestra

Vestra maakt werkkleding in Sidi Bou Ali, bij Sousse, in CMT of in full package afhankelijk van de productfamilie. Bij CMT levert de klant stoffen en fournituren: hun herkomst weegt rechtstreeks op de oorsprong van de kleding. Dit punt komt al bij het technisch dossier aan bod, samen met uw douanedeclarant. De levering gebeurt FOB of tot in uw magazijn via een expediteur, en de documenten van elke bestelling blijven beschikbaar in het klantenportaal.

Om uw project te laten bekijken, stuurt u uw technisch dossier naar sales@vestratextile.com.

Veelgestelde vragen

Is kleding die in Tunesië is genaaid automatisch vrijgesteld?

Nee. Ze moet van oorsprong zijn volgens de oorsprongsregels, en bij de invoer moet een bewijs van oorsprong gevoegd zijn. Zonder dat geldt het normale recht van de EU.

Geeft een stof gekocht in Azië recht op vrijstelling?

In de regel niet: een stof zonder oorsprong snijden en naaien volstaat niet. De herziene regels voorzien een andere weg, het bedrukken van de stof vóór de confectie. Het antwoord hangt af van het exacte product.

Waar controleer ik de regel die voor mijn product geldt?

Op Access2Markets, het portaal van de Europese Commissie, aan de hand van de goederencode, en bij uw douanedeclarant of expediteur.

Vestra Manufacturing, producent van werkkleding in Tunesië →

Bronnen

← Alle artikelen